国网青海省电力公司经济技术研究院：华夏逐梦 盛世铸典

来源： 国网青海省电力公司经济技术研究院 时间： 2023-05-22 17:39

　　九州风雷呈盛世，

　　华夏立典民法昌。

　　鹤鸣九皋聚民智，

　　盛世铸典解迷茫。

　　2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起施行。婚姻法、继承法、民法通则、收养法、担保法、合同法、物权法、侵权责任法、民法总则同时废止。《中华人民共和国民法典》是我国历史上第一部民法典，是新时代中国特色社会主义制度建设、法治建设的一个重大标志性成果，是坚持人民至上、实现人民对美好生活向往的重要制度保障，是科学立法、民主立法、依法立法的一次生动实践。《民法典》以维护每一个普通人的生活安全、满足基本利益需求为根本任务，是一部生活百科全书，关系每一个人的生产生活活动，因此学习宣贯民法典，让民法典成为人们生活的一部分。

　　一、加强民法典学习宣传，立法于民，普法喻民，惠法予民。

　　民之所安，法之所系。学习民法典，首先要掌握民法典的重要意义。《求是》杂志发表署名文章《充分认识颁布事实民法典重大意义，依法更好保障人民合法权益》，在文章中指出民法典系统整合了新中国70多年来长期实践形成的民事法律规范，汲取了中华民族5000多年优秀法律文化，借鉴了人类法治文明建设有益成果，是一部体现我国社会主义性质、符合人民利益和愿望、顺应时代发展要求的民法典，是一部体现对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利平等保护的民法典，是一部具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法典。

　　民法典是一部真正属于中国人民的法典，使命是打造公平正义环境。随着时代的不断发展，在新型经济体、新型网络模式、虚拟现实等新型技术等带动下，人们所面临的现实社会也发生诸多变化，婚姻、物权、人格权、合同交易等所有个人切身利益所面临的环境也随之出现了各种各样的变化。万物皆可法，万物皆有法。民法典就是在目前这种市场经济环境下产生的基本法，它为维护社会主义市场经济提供了日常遵循。自上个世纪八十年代以来，随着改革开放不断深入和发展，我国经济社会一路高歌猛进高速发展，人民生活水平不断提高，人民的幸福感满意度不断加强。随着我国经济社会的不断发展，社会的主要矛盾也发生了变化，我国社会的主要矛盾由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会矛盾变化的过程是中华民族优秀文化驱动下的创新创造，也是国家治理发展的新挑战。在这个过程中，“法”提供了坚强的法治保障，民法典是在我国法治建设过程中诸多法律中的第一部法典，具有划时代意义。

　　民法典既是一部法典，又是一部人生百科全书，它涉及人们生活的方方面面，小到婚姻家庭、普通老百姓的邻里纠纷、小公司生产经营、个人信息保护、私有财产权利，甚至一个人懵懂时为游戏充值，网贷平台的“利滚利”，接到无数垃圾短信的维权等细微琐事，大到见义勇为时不慎造成的损害，个人婚姻家庭、房产物权，以及企业间交易合同、国家所有制、土地制度保护都可以在《民法典》中找到依据。《民法典》不仅能统一民事法律规范，消除法律之间的矛盾和冲突，而且可以助力国家治理能力的提升。通过民法典不仅可以看到我国法律制定和法制建设的进步，而且也可以看到，我国社会发展的历程，从另一方面展现了社会主义市场经济发展的不断完善，体现了中国社会矛盾的转化过程，是弘扬社会主义核心价值观的成果展现。民法典让社会更加公平发展，让群众步入幸福安康的生活。

　　二、作为电力企业，顺势而为，以典治企，依法治企。

　　民有所呼，法有所应。当前，我国正处于社会大转型和数字网络经济发展的新时代，电网企业作为关系国计民生的国有特大型能源企业，是当代能源支柱企业，无论是新兴产业或传统业务，都将受到深刻的影响。《民法典》的颁布，对调整转型期的社会规范、加快国家法治建设具有重大的现实意义和深远的历史意义。

　　《民法典》的颁布对电网企业强化合法合规意识、程序和证据意识等提出了更高要求，《民法典》合同编第十章中对供电、水、气、热企业提出了具体要求。这对进一步优化涉电企业公平竞争法治环境具有重要意义，但与此同时，《民法典》并未对以往供电人及用电人的权利义务和责任原则等进行重大调整，仅对部分规则和条款的规范性、完整性做出了进一步的完善和微调，《民法典》的新变化更加规范了电网企业经营活动，企业在供用电合同签订、执行，以及过程实施当中更应该规范企业行为规则。

　　在《民法典》的具体条文中，与电网企业密切相关且直接影响电网企业作为经营者责任承担的内容主要在《民法典》合同编第十章“供用电、水、气、热力合同”，以及侵权责任编第八章“高度危险责任”中。《民法典》这两章的内容基本保留了现行《合同法》和《侵权责任法》相应章节的内容，这是电网自然属性的生产经营规律所决定的，即便在电力体制改革、混合所有制改革的大背景下，仍然没有本质性的改变。尽管目前电力体制改革中已出现增量配售电公司、售电公司等新型主体，但《民法典》仍沿用了传统“供电人”的法律表述语言。这是合同签订双方的一个法律公平文书表述，同时也是现行合同法中法律文书的延续。

　　不仅仅是供用电交易合同，在电网企业生产经营过程中，涉及合同、侵权责任，以及物权、施工、运输、存储，还有技术服务、技术转让、技术合作开发等方方面面的事务很多，民法典不仅仅是规范了人们的行为，而且也为企业管理提出了新的要求。

　　国网公司已明确建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业战略目标，我们在当今社会日新月异的高节奏发展过程中，学好民法典、用好民法典，顺势而为，乘风破浪，抓住时代赋予我们的机遇，更加规范，更加优秀地把企业做好，把事业做大，让法治社会更加公平发展，让群众步入幸福安康的生活。（祁小萍）