一、基本情况

　　国网宁夏电力有限公司（以下简称“国网宁夏电力”）以深化“以案促管”长效机制为主轴，以主动起诉维权为重点，坚持抓案件、降赔付，查问题、治根源，堵漏洞、防风险，建机制、促管理，强主诉、维权益，全面提升案件管理质效。

　　二、有益经验

　　1. 突出溯源治理，着力推动以案促管走深走实

　　一是建立“新发案件一案一评、典型案件集中评析、历史案件同类复评”的案件评析机制，以“法律+业务”双视角，常态化开展风险预警，建立制发法律风险提示书、纳入年度风险控制计划管理。编写公司《法律合规典型案例集》，梳理案件暴露出的法律合规风险，以案释法、以案示警。

　　二是实施案件管理问题销号管理，开展总结复盘、查找经营管理薄弱环节，提出整改措施，形成案件反映的管理问题清单，有效整改管理问题4项，配套制修订制度或规范性文件5项，因管理问题引发赔付损失的案件及案件赔付率实现双压降。

　　三是健全“业、法、审、纪”联席会议、线索移送、沟通反馈、协同监督四项机制，落实协同联动、信息共享的大监督职责，定期发布案情通报，向业务部门点对点沟通预警案件3件，协调整改风险隐患。

　　2. 突出管理闭环，着力提升案件管理效能

　　一是强化上下联动、服务基层，依托法律保障中心组建办案专班，现场指导帮扶，共同分析发案原因、制定诉讼策略、研判案件结果、督导落实整改措施，做到“复杂案件专班办、简单案件基层办”。加强案件处理后的评估，约谈、督导案件多发单位，定点督办短板指标。

　　二是压实压紧业务部门“第一责任人”职责，业务部门全程跟进、参与案件处理、风险防控及生效法律文书执行等工作，充分发挥其在事实调查、证据收集、管理依据、风险防控、管理提升等方面的专业优势，协同业务部门定期召开典型案例通报会，联合发布9类高发案件类型、37项风险防控措施。

　　三是加强败诉案件追责问责。落实案件“说清楚”制度，发案单位逐级汇报发案原因、诉讼策略、诉后剖析、后续整改措施。按照“四不放过原则”（案件原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），严肃追究相关责任人的责任，倒逼案件暴露出的问题整改销号、见底清零。

　　3. 突出分层分类，着力强化主动起诉维权

　　一是健全主动起诉矛盾纠纷排查机制，印发《电力设施防外破主动维权专项行动方案》，深入摸排拖欠电费、窃电、线下植树建房堆物等可能侵害公司权益的苗头性、倾向性问题1100项，形成主诉问题纠纷台账，多措并举逐一消除风险，对难以化解的问题隐患主动起诉，寻求司法解决。

　　二是加强主动起诉案件类型化分析，组织编制标准化证据清单，强化案件办理关键节点管控，推动实现“主诉案件利益最大化”。深入研究供用电合同纠纷、电网建设纠纷、电力设施保护纠纷、人身触电纠纷和窃电纠纷，梳理案件审理思路和裁判要点，总结、推广案件处理经验，防范重点领域法律风险。

　　三是完善原集体企业同质化案件管理模式，印发《原集体企业案件管理指引》，规范职责流程，督导案件依法合规处置。强化原集体企业到期债权法律催收机制，协同财务、业务部门梳理到期债权1.53亿元，分析研判回收风险，及时研究回收策略。

　　三、案例点评

　　国网宁夏电力以制度闭环驱动治理效能，以主动治理实现精准维权，通过“一案双析”“说清楚”“矛盾纠纷排查”等具体可行举措，不断健全业法联动、协同监督的“以案促管”长效机制，切实完善制度流程、堵塞漏洞、提升管理，做到“法律+专业”一体推进、案件数量压存控增、维权效益最大化，为公司高质量发展提供更加有力的支撑保障。